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观中国 巴西学者:别的金砖国家都在为疫苗公平

admin 沉香手串 2021年08月01日

  金砖国家中,中国、俄罗斯、印度和南非正积极开展疫苗国际合作,在国际舞台呼吁疫苗公平分配。尤其是中国,不仅在国内有效防控了疫情,开启经济复苏,而且已向很多其它国家提供了援助。金砖国家作为新兴经济体的代表,应加强协调,将合作议题从经济问题扩展到全球治理的更多方面。

  全球新冠肺炎疫情数据让人们清醒地看到,一个国家的政治和社会组织形态在抗疫过程中如何发挥关键作用。

  欧美国家的疫情数据最差,死亡率超过每百万人口1000例;而在东亚和东南亚,除印尼和菲律宾外,各国死亡率仅不到每百万人口100例。例如中国的死亡率仅为每百万人口3例,这反映了中国拥有强大的动员能力,并采取了有效措施防止疫情在国内传播。最终的结果大家都已经看到了:去年中国成为G20国家中唯一实现GDP正增长的经济体,在世界经济因欧美发达国家经济放缓而遭受沉重打击之时,成为引领全球复苏的中坚力量。

  在巴西,情况还在日益恶化,第二波疫情的严重程度已经超过了去年年中第一波疫情暴发时最糟糕的阶段。根据世界卫生组织数据,3月12日,巴西的新冠肺炎死亡病例数为2286例,打破了单日死亡人数记录,死亡率超过每百万人口1200人。更糟糕的是,由于病毒变异,传播速度大大加快,而科学家们至今仍不确定疫苗对抗变异病毒的效果如何。

  同西方国家一样,巴西政府和社会没能采取严格有效的疫情防控措施。中央与地方政府之间长期缺乏协调。总统博索纳罗不断淡化疫情的严重性,鼓励人们聚集,拒绝使用口罩。许多支持博索纳罗的团体也向地方政府施压,要求放松对社交距离的强制要求。结果不仅公共卫生危机继续加重,经济也未能从2020年的困境中恢复过来,失业率更是逼近30%。

  与此同时,控制病毒传播的唯一措施——大规模疫苗接种也在巴西进展缓慢。自1月17日第一例接种以来,只有3.5%的人口接受了第一剂接种,只有1%的人接受了第二剂接种。照这个速度,要让所有巴西人都接种上疫苗,起码要等到2022年底。

  此外,巴西没有自己的国产疫苗,严重依赖国际合作。其中值得一提的是,中国科兴生物制品有限公司与巴西圣保罗市布坦坦研究所在新冠疫苗研发、生产和销售等方面开展了合作,其开发的疫苗占巴西所有接种量的近九成。为此,中国驻巴西使馆积极配合巴西中央政府和圣保罗政府,努力保障当地疫苗和物资供应。

  中国在国际医疗设备和物资供应方面,以及在向世界许多国家和地区提供疫苗方面,展现出积极姿态,这与其在国内疫情防控取得的成功密不可分。相比之下,在疫情仍未得到有效控制的欧美等国,它们的医药企业开发的疫苗被优先用于各自国内尚显捉襟见肘,能够出口到发展中国家的疫苗数量就更是寥寥无几。而中国、俄罗斯和印度则一直在与广大亚非拉国家分享它们的疫苗。

  具体来说,金砖成员中的中国、俄罗斯和印度,在疫苗研发领域处于领先水平。自疫情发生以来,中国政府一直强调,中国的疫苗将作为全球公共产品。印度和南非也于去年10月在世界贸易组织提议,暂停新冠疫苗和药物的知识产权保护。遗憾的是,巴西政府与发达国家站在了一起,反对这项能够给大多数人带来希望的倡议。

  值得注意的是,2016年以来,金砖国家之间的互动明显减少,其议程更多集中于经济问题,尤其是新开发银行的管理问题,而在国际政治舞台上的沟通协调有所降低。

  在巴西成为疫情“震中”、发达国家自顾不暇的当下,巴西政府迫切需要与发展中国家,特别是金砖国家重新加强合作。发展中国家曾经在全球治理的关键时刻发挥过关键作用,不论是2008年携手应对全球金融危机,还是在2015年巴黎气候变化大会上凝聚共识。如今,加强金砖国家内部协调,对于共同防控疫情、建立公平、安全的多边秩序更显重要。


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