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四川拟出新规:砍伐古树及名木最高处以三十万

admin 沉香手串 2021年08月14日

  古树名木是自然界和前人留下的珍贵遗产,被誉为“活的文物”,具有十分重要的历史、文化、生态和科研价值。我省古树名木资源丰富,据2018年第二次普查结果,全省有古树名木70308株,数量多、分布广,保护任务重、难度大。如何扎实推动综合保护,使古树名木成为凝聚人心、记住乡愁、留住记忆的重要载体?今天,《四川省古树名木保护条例(草案)》提请四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议。

  古树如何认定?条例草案给出标准回答——树龄五百年以上的树木为一级古树;树龄三百年以上不满五百年的树木为二级古树;树龄一百年以上不满三百年的树木为三级古树。名木按照一级古树保护。

  条例草案明确,省绿化委员会组织省林草、省城市园林绿化主管部门建立全省古树名木资源数据库和信息管理系统及专家库,统一古树名木保护牌样式和编号,统一向社会发布古树名木认定办法和养护规范。同时,县级以上地方人民政府古树名木主管部门应当按照“一树一档”要求,建立古树名木图文档案信息,并对古树名木的位置、特征、树龄、生长环境、生长情况、保护现状等信息进行动态管理。

  经费是古树名木保护的重要保障。条例草案从政府主导,社会参与的角度,明确了县级以上人民政府应当将古树名木保护管理经费列入本级财政预算;鼓励单位和个人以捐资、认养等形式参与古树名木保护,从多方面筹措保护经费;规定了因建设施工对古树名木生长造成影响的,建设单位应当承担相应的复壮、养护费用;明确了县级人民政府应当建立古树名木养护激励机制等。

  同时,县级人民政府应当与养护责任人签订养护责任书,明确养护权利和义务。需要变更古树名木养护责任人的,县级人民政府应当重新确定养护责任人并重新签订养护责任书。县级以上地方人民政府古树名木主管部门应当无偿向养护责任人提供必要的养护知识培训和技术指导。养护责任人应当按照养护规范做好日常养护工作,并防止对古树名木的人为损害。

  古树名木遭受有害生物、自然损害、人为损害或生长异常的,养护责任人应当及时报告所在地县级人民政府古树名木主管部门处理。县级人民政府古树名木主管部门应当在接到报告后五个工作日内,组织专家和技术人员现场调查,查明原因和责任,采取抢救、治理、复壮等措施。

  同时,地方各级政府古树名木主管部门应当定期组织专业技术人员或者通过购买服务的方式对古树名木进行专业养护。

  记者梳理发现,条例草案设定了多项禁止损害和擅自砍伐、移植的条款及法律责任。

  其中明确,擅自移动或损毁古树名木保护牌及保护设施的,由县级人民政府古树名木主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状;逾期未恢复原状的,处五百元以上一千元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

  擅自砍伐或擅自移植古树名木,由县级人民政府古树名木主管部门责令停止违法行为,有违法所得的予以没收,并按以下规定处以罚款:擅自砍伐一级古树或名木的,每株处二十万元以上三十万元以下罚款;擅自砍伐二级古树的,每株处以十万元以上二十万元以下罚款;擅自砍伐三级古树的,每株处以五万元以上十万元以下罚款。擅自移植一级古树或名木的,每株处五万元以上十万元以下罚款;擅自移植二级古树的,每株处以三万元以上五万元以下罚款;擅自移植三级古树的,每株处以一万元以上三万元以下罚款。

  同时,剥损树皮、挖根的,处五千元以上三万元以下罚款;在古树名木保护范围内新建、扩建建筑物或构筑物、敷设管线、架设电线、非通透性硬化树干周围地面、挖坑取土、采石取沙、非保护性填土的,处三千元以上二万元以下罚款;在古树名木保护范围内动用明火、排烟、倾倒污水垃圾、堆放或倾倒易燃易爆或有毒有害物品的,处一千元以上五千元以下罚款;刻划、钉钉、攀树、折枝的,在古树名木上缠绕、悬挂物体或使用树干作支撑物,紧挨树干堆压物品或有其他损害古树名木的行为的,处五百元以上一千元以下罚款。


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